Un déficit participatif à combler
Jura - 23/06/2006

Pour faire suite à l’article paru dans le dernier Educateur, nous revenons à la loi sur la réforme de l’enseignement et de la formation aux niveaux secondaire II et tertiaire. Le 24 mai, le Parlement jurassien l’a adoptée en 2e lecture. Le projet était très contesté, sur un point plus particulièrement, par de nombreux enseignants et directeurs des écoles concernées. Malgré ces réserves, il faut enregistrer la décision et l’accepter, mais …

Entre les deux lectures de la loi au Parlement, le SEJ, s’appuyant sur l’avis clairement exprimé de son association « SEJ-Professionnel », a tenté de faire entendre sa voix. En invitant d’abord les Députés membres du syndicat et les présidents des groupes parlementaires à une séance se voulant informative. En adoptant ensuite, en assemblée des délégués, une résolution diffusée aux Parlementaires à travers les personnes citées ci-dessus.

La résolution mettait plus particulièrement en évidence que la création d’un service administratif spécifique chargé de la Direction générale du Centre jurassien d’enseignement et de formation (CEJEF) risquait d’engendrer des coûts de fonctionnement importants, évalués à environ 500'000 francs par année, devant être compensés par des économies ailleurs. Au total, avec les économies annoncées par le Gouvernement, ce sont plus d’un million de francs d’économies qui devront vraisemblablement être trouvées dans la nouvelle structure. Elles se feront, c’est certain, par la diminution globale de la masse salariale. Ainsi, l’essentiel des économies s’opérera là où la formation se réalise effectivement, à savoir au niveau de l’enseignement. Pour preuve, alors que le nouveau dispositif n’est pas encore opérationnel, des économies sont d’ores et déjà annoncées, notamment par la réorganisation et le regroupement de filières.

Bien plus que les enseignant-e-s, ce sont les apprenti-e-s qui en seront les premières victimes.

Dans sa résolution, le SEJ a également tenu à manifester sa solidarité avec les employé-e-s des secrétariats d’écoles qui risquent, par cette importante diminution de la masse salariale globale, de faire également les frais de l’opération.

La séparation des compétences stratégiques et opérationnelles entre les deux chefs de services concernés n’est pas claire, en tous les cas pas bien comprise par les milieux de l’enseignement du secondaire II et du tertiaire. Ceci est incontestablement dû au fait que l’élaboration du projet s’est effectuée sans que l’on associe véritablement ces milieux au processus. Pourtant, leur compréhension et leur adhésion au système retenu sont essentielles si l’on entend optimaliser son fonctionnement. La décision est prise, on doit l’accepter, mais les responsables du dossier seraient bien inspirés d’informer et d’impliquer, même à posteriori, les acteurs fondamentaux de la formation que sont les enseignants.

La loi adoptée n’a pas fait, et de loin, l’unanimité au Parlement. Les Député-e-s impliqués professionnellement dans la formation dans le Jura se sont clairement opposés à la création du CEJEF. Parmi ceux-ci, un seul est membre du SEJ. Ce qui relativise fortement l’instrumentalisation dont on accuse dans ce dossier notre syndicat.

Quelles compétences ?
Les craintes et le scepticisme, quant aux raisons profondes qui conduisent à créer un nouveau service, se sont fortement accentués avec la parution dans le Journal officiel du 15 mars de la mise au concours du poste de directeur/directrice de l’enseignement professionnel dans le domaine des métiers de l’artisanat. Rien, d’objectif, ne justifiait une décision aussi subite. Plusieurs questions se sont alors posées. La plus récurrente avait trait au profil du candidat souhaité. Comment expliquer l’éventail impressionnant des compétences exigées, sauf … en matière pédagogique ? La formation pédagogique d’enseignement professionnel pourra en effet être acquise après l’entrée en fonction !
Il est dès lors naturel de redouter qu’une telle procédure, qui place les indispensables compétences pédagogiques au second plan, soit appliquée pour d’autres fonctions clés de la nouvelle structure.
Les craintes et le scepticisme exprimés s’amplifieront ou, comme on le souhaite, se réduiront grandement en fonction des choix qui seront opérés par le Gouvernement. 
    

 

 
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