Le CSEE (comité syndical européen de l’éducation), dont nous faisons partie, a pris connaissance du rapport « Relever le défi – La stratégie de Lisbonne pour la croissance et l’emploi » qui était attendu avec impatience. Depuis quatre ans, le CSEE accompagne (avec l’esprit critique qui convient) cette nécessaire impulsion à l’Europe vieillissante que constitue le processus de Lisbonne.

C’est quoi le processus de Lisbonne ?

Réunis à Lisbonne en mars 2000 à l’occasion du Conseil de printemps, les quinze chefs d’État ou de gouvernement des États membres de l’époque ont décidé que l’Union devait s’engager à relever le taux de croissance et d’emploi pour soutenir la cohésion sociale et l’environnement durable. L’économie américaine, s’appuyant sur l’émergence de la «nouvelle» économie de la connaissance et sur sa suprématie dans le domaine des technologies de l’information et de la communication, commençait à prendre une sérieuse avance sur l’ensemble des économies européennes, hormis les toutes premières d’entre elles. Pour préserver son modèle social particulier et continuer à offrir à ses citoyens des perspectives, des emplois et une qualité de vie satisfaisante, l’Europe devait agir avec détermination, d’autant qu’un défi économique grandissant se profilait du côté de l’Asie et que la croissance démographique européenne connaissait un ralentissement. L’Union s’est fixé «un objectif stratégique pour la décennie à venir: devenir l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d’une croissance économique durable accompagnée d’une amélioration quantitative et qualitative de l’emploi et d’une plus grande cohésion sociale, dans le respect de l’environnement».

L’Europe en danger

Selon les projections de la Commission européenne, le vieillissement démographique aura, à lui seul, pour effet de faire baisser le taux de croissance potentiel de l’Union du taux actuel de 2-2,25 % à environ 1,25 % d’ici à 2040. Globalement, cette diminution aurait pour effet de réduire le PIB par habitant de quelque 20 % par rapport à ce que l’on aurait pu escompter autrement. Dès 2015, le taux potentiel de croissance économique tombera à 1,5 % environ si la main-d’oeuvre potentielle continue d’être utilisée comme aujourd’hui.

Education et capital humain

Parmi les nombreuses mesures « musclées » prévues et confirmées par le processus de Bologne, l’éducation et le « capital humain » figurent en bonne place : « Réduire de moitié le nombre de jeunes en décrochage scolaire; adapter les systèmes d’éducation et de formation à la société de la connaissance; favoriser l’éducation et la formation tout au long de la vie pour tous; promouvoir et faciliter la mobilité. »

Un rapport à lire avec attention

L’Europe sociale est le moteur de la croissance économique. Le CSEE croit que le dialogue social et le partenariat social européens sont effectivement les éléments déterminants qui conditionneront le succès des objectifs de Lisbonne. Selon lui, le rapport est trop centré sur l’emploi et la croissance, alors que la cohésion sociale et le développement durable devraient peser d’un même poids dans la stratégie de Lisbonne. Pour que celle-ci s’avère fructueuse, il faut que ces quatre éléments travaillent à l’unisson.

Pour lire le rapport : http://www.europa.eu.int/comm/lisbon_strategy/pdf/2004-1866-FR-complet.pdf