Le peuple fribourgeois devra dire oui à la Loi du 12 février 2009 portant adhésion du canton de Fribourg à l’accord inter cantonal sur l’harmonisation de la scolarité obligatoire Pour éviter la confusion : non, l’introduction de la deuxième année enfantine (à partir de 4 ans) ne dépend pas de notre adhésion à HarmoS. Le 6 septembre 2008, le Grand Conseil a accepté à la presque unanimité la modification de la loi scolaire; désormais l’école enfantine à deux degrés est obligatoire dans le canton, sa mise en application a débuté en automne 2009 et 60 millions sont octroyés aux communes. Accepter d’adhérer à HarmoS signifie s’engager à harmoniser les structures et les objectifs de la scolarité obligatoire. Harmoniser ne veut pas dire formater, et encore moins centraliser. HarmoS respecte les particularités de la Suisse : plurilinguisme, souveraineté cantonale et traditions scolaires locales. Seul l’essentiel sera harmonisé à l’échelle nationale de façon à permettre que les objectifs et les structures de la scolarité obligatoire soient identiques dans tous les cantons assurant ainsi la transparence et la mobilité. Il n’y aura qu’un seul plan d’études par région linguistique, le PER pour la partie francophone et Lehrplan 21 pour la partie alémanique. Les plans d’études, les moyens d’enseignements et les instruments d’évaluation devront se baser sur les standards nationaux de formation définis par la CDIP. Que signifie HarmoS pour l’école fribourgeoise ? L’accord HarmoS fixe notamment l’âge d’entrée dans l’école obligatoire à 4 ans révolus au 31 juillet (voir plus haut) et la durée de la scolarité à 11 ans. Il organise l’école en un degré primaire de 8 ans (école enfantine comprise) et un degré secondaire de 3 ans. Les parents qui le souhaitent peuvent retarder l’entrée de leur enfant à l’école enfantine (voir article. dans le n0.12/2009 de l’Educateur consacré à l’école enfantine). L’enfant doit avoir la possibilité de parcourir ces degrés d’enseignement plus ou moins rapidement selon ses aptitudes et sa maturité personnelle. Conformément à la Loi sur l’Enfance et la Jeunesse (art 8, al.3), les communes doivent mettre sur pied et soutiennent un accueil parascolaire selon les besoins de leur population et ceci en collaboration avec l’Etat et les particuliers. Les horaires blocs permettent aux enfants d’une même famille de se retrouver ensemble aux heures des repas à la maison ou à l’extérieur et aux parents de faciliter leur organisation familiale. L’apprentissage d’une 2e langue étrangère à partir de la 5e année de scolarité, soit la 3e année actuelle, est rendu obligatoire et devrait se faire sur une base communicative. Les objectifs et les moyens d’enseignements sont fixés par le PER (Plan d’Etudes Romand) pour la partie francophone du canton et mis en application depuis le 1ier août 2009, et par Lehrplan21 pour la partie alémanique. Les épreuves de références permettront de mieux cibler les difficultés et chaque canton fixera les seuils à sa convenance. Il s’agit d’assurer un seuil minimum d’apprentissage pour tous les élèves ; personne ne doit rester en rade. La qualité de l’enseignement fribourgeois ne va pas baisser pour autant. |
